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          文物保護普法宣傳——不可移動文物篇

          文章出處:濟源旅游網發表時間:2022-5-15 17:56:04
          文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是老祖宗留給我們的寶貴遺產。習近平總書記強調:“歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。”保護文物,功在當代,利在千秋。切實增強對歷史文物的敬畏之心,全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,依法履行對文物資源的守護之責,是我們共同的歷史使命、責任擔當。
          現推出“文物保護法規宣傳”系列內容,宣傳推廣文物保護法律法規,普及文物保護知識,增強群眾文物保護意識。
          01
          在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內,不得建設污染文物保護單位及其環境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。(《文物保護法》第19條)
          《中華人民共和國文物保護法》第六十六條第一款:有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的;(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準,對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的。
          02
          建設工程選址,應當盡可能避開不可移動文物;因特殊情況不能避開的,對文物保護單位應當盡可能實施原址保護。
          基本建設工程應當避開地上、地下文物豐富的地段。工程項目在立項、選址前,建設單位應當征求該項目立項審批主管部門的同級文物行政部門的意見,未經批準,有關主管部門不予立項和批準施工。進行占地二萬平方米以上的大型基本建設工程或者在地下文物保護區、歷史文化名城范圍內進行工程建設,建設單位應當事先報請省人民政府文物行政部門組織考古調查、勘探。(《文物保護法》第20條,《山東省文物保護條例》第31條、第32條) 
          《山東省文物保護條例》第五十二條:違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成文物損毀等嚴重后果的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款:(一)未征求文物行政部門的意見,在地上、地下文物豐富的地段進行基本建設工程的;(二)未經考古調查、勘探,擅自進行占地二萬平方米以上的大型基本建設工程或者在地下文物保護區、歷史文化名城范圍內進行工程建設的。
          03
          使用不可移動文物,必須遵守不改變文物原狀的原則,負責保護建筑物及其附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。(《文物保護法》第26條) 
          《中華人民共和國文物保護法》第六十六條第一款:有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的。
          04
          不可移動文物已經全部毀壞的,應當實施遺址保護,不得在原址重建。因特殊情況需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門報省、自治區、直轄市人民政府批準;全國重點文物保護單位需要在原址重建的,由省、自治區、直轄市人民政府報國務院批準。(《文物保護法》第22條) 
          《中華人民共和國文物保護法》第六十六條第一款:有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的。
          05
          非國有不可移動文物由所有人負責修繕、保養。非國有不可移動文物有損毀危險,所有人不具備修繕能力的,當地人民政府應當給予幫助;所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務的,縣級以上人民政府可以給予搶救修繕,所需費用由所有人負擔。(《文物保護法》第21條)
          06
          非國有不可移動文物不得轉讓、抵押給外國人。
          非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的,應當根據其級別報相應的文物行政部門備案。(《文物保護法》第25條)
          《中華人民共和國文物保護法》第六十八條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:(二)將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的。
          07
          不同級別的文物保護單位的修繕有不同的行政審批程序。對文物保護單位進行修繕,應當根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準;文物保護單位的修繕、遷移、重建,由取得文物保護工程資質證書的單位承擔。(《文物保護法》第21條) 
          《文物保護法實施條例》第五十五條第一款:違反本條例規定,未取得相應等級的文物保護工程資質證書,擅自承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的,由文物行政主管部門責令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
          08
          對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕,應當報登記的縣級人民政府文物行政部門批準。對不可移動文物進行修繕、保養、遷移,必須遵守不改變文物原狀的原則。(《文物保護法》第21條) 
          《中華人民共和國文物保護法》第六十六條第一款:有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(四)擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的。
          09
          在進行建設工程或者在農業生產中,任何單位或者個人發現文物,應當保護現場,立即報告當地文物行政部門。發現的文物屬于國家所有,任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。(《文物保護法》第32條)
          《中華人民共和國文物保護法》第七十四條:有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節嚴重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:(一)發現文物隱匿不報或者拒不上交的;(二)未按照規定移交揀選文物的。
          《山東省文物保護條例》第五十三條第一款:違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物行政部門責令限期改正;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款:(四)在工程建設和生產活動中發現文物,不立即停止施工、生產,造成文物損毀的。
          10

          地下埋藏的文物,任何單位或者個人都不得私自發掘。一切考古發掘工作,必須履行報批手續;從事考古發掘的單位,應當經國務院文物行政部門批準。考古發掘的文物,任何單位或者個人不得侵占。(《文物保護法》第27條、第34條)

          《山東省文物保護條例》第五十七條:違反本條例規定,未經批準擅自進行考古勘探的,由省人民政府文物行政部門責令停止勘探,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
          《山東省文物保護條例》第五十八條:違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正;情節嚴重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:(二)考古發掘單位因管理不善造成出土文物損毀、丟失的。(三)擅自處理出土文物以及科研標本的。
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